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深圳:全國首部無障礙城市建設立法獲表決通過

2021-07-07 | 作者:羅俊琳 | 來源:觸電新聞-686新聞工廠
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6月29日,《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》(下稱《條例》(表決稿))獲深圳市七屆人大常委會第二次會議表決通過。

  6月29日,《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》(下稱《條例》(表決稿))獲深圳市七屆人大常委會第二次會議表決通過?!稐l例(表決稿)》對標國際先進水平,在總結深圳市無障礙環境建設工作實踐經驗的基礎上,于全國范圍內首次提出無障礙城市理念,是全國首部無障礙城市建設立法。

無障礙督導隊在進行無障礙建設督導

新建、改擴建項目應建設無障礙設施

  無障礙設施是無障礙城市建設的重要載體,《條例(表決稿)》從無障礙硬件設施的建設、規劃、設計、施工、驗收、改造、管理,延展到無障礙居住體系、道路通行和公共交通服務體系的構建,為有需要者營造無障礙出行環境。

  《條例(表決稿)》明確新建、改建和擴建建設項目應當按照相關標準建設無障礙設施,與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用,并與周邊既有無障礙設施相銜接;還明確了無障礙住房、無障礙電梯、母嬰室及無障礙衛生間、無障礙停車位的建設要求,為有需要者生活及出行掃清障礙。

  同時,《條例(表決稿)》規定無障礙設施所有權人或者管理者負責無障礙設施維護和管理工作,確保無障礙設施功能完善、使用安全。臨時占用無障礙設施的,應當及時設置防護欄、在明顯位置設置警示標識或者信號設施,并采取必要的替代措施。對于損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途的行為,明確了相應的法律責任。

  對于已建成的建筑物、設施、場所不符合無障礙標準的,《條例(表決稿)》明確應當逐步進行無障礙建設改造,尤其是為殘疾人、老年人、兒童提供服務的場所,應當優先改造,加快補齊設施建設短板。

  《條例(表決稿)》還明確要求軌道交通、公共汽車和出租汽車運營企業應當為有需要者無障礙出行提供預約服務,依托志愿服務,為有需要者無障礙出行提供便利。

方便輪椅使用者的無障礙出租車

深圳地鐵設置輪椅踏板

將無障礙信息交流建設納入智慧城市建設

  信息無障礙是無障礙城市建設中的重要一環,特別是互聯網等信息技術的發展,為殘疾人、老年人等有需要者深度參與社會提供了便利條件?!稐l例(表決稿)》充分發揮深圳的科技優勢,加快推動無障礙城市信息化、數據化建設,以科技助力有需要者消除障礙,實現共融共享。

  《條例(表決稿)》將無障礙信息交流建設納入智慧城市建設,規定了與殘疾人及其他有需要者日常生活密切相關的政務信息、通訊網絡、信息技術、公共服務等方面的無障礙信息交流支持和改造。明確社會公共服務網站應當達到無障礙網站設計標準,明確電視臺、圖書館等公共服務機構應當為有需要者收看節目或者閱讀提供便利。

  《條例(表決稿)》還鼓勵通信終端設備制造商提供與無障礙信息交流服務相銜接的技術和產品,開展信息無障礙終端設備研發與無障礙化改造;鼓勵相關企業在即時通訊、遠程醫療、教育學習、地圖導航、金融支付、網絡購物和線上約車等服務中提供無障礙支持;鼓勵開發專門針對特殊群體融入社會的無障礙應用程序,為無障礙城市建設提供科技保障。

  此外,《條例(表決稿)》新增了對產品包裝信息的無障礙要求,鼓勵食品、藥品及其他商品生產經營企業在外形或者外部包裝設置無障礙識別標識、技術和語言,方便有需要者識別和使用,保障產品使用安全。

殘疾人可攜帶服務犬出入公共場所

  據了解,原有的無障礙立法多側重于環境和設施建設,在社會服務等軟環境建設方面較為薄弱,《條例(表決稿)》聚焦無障礙城市建設中社會服務的關鍵環節,單獨成章,強化公共服務保障和公共意識培養,讓文明軟環境成為無障礙建設硬支撐,不斷提升深圳市無障礙服務的質量和水平。

  《條例(表決稿)》明確要求國家機關、事業單位、金融機構、醫院、商場、公用事業經營單位等公共和社區服務場所應當為有需要者提供無障礙信息交流服務和必要幫助,明確醫院、機場、車站等重要公共場所、緊急呼叫系統、選舉活動的無障礙服務支持,打造便捷、安全的無障礙公共服務體系。

  《條例(表決稿)》還明確服務犬出入規定。明確殘疾人可以攜帶服務犬出入公共場所、乘坐公共交通工具,依法禁止犬只出入的場所,其管理人員應當為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助,并設置了相應的法律責任。

視障人士攜帶導盲犬可出入公共場所

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